越南：内并省市，外近金砖，意思很明确

无论外近金砖，还是内并省市，越南倒也在踏踏实实(tàtàshíshí)做些什么。

一边是伊朗与以色列颇(pǒ)有大打出手之势；

另一边德国国防部长皮斯托(sītuō)利斯再次在到访乌克兰时表示，不会向泽连斯基政府提供堪称进攻性的“金牛座”导弹，但德国依然(yīrán)支持乌克兰用(yòng)军事手段抗俄；

还有一边(yībiān)，则是国内骚乱闹哄哄的情况下，美国(měiguó)总统特朗普坚持在华盛顿阅兵，以彰显6月(yuè)14日是美国陆军建军250周年。当然，媒体纷纷报道，这天是特朗普79岁生日。

3月24日，游客(yóukè)在越南首都河内的文庙-国子监游览 图(tú)：新华社

世界纷纷扰扰。此际，海叔注意到，越南却稳稳地来了个连续大动作，某种程度上(shàng)看，是其(qí)革新开放以来的一个里程碑。

从中也能(néng)看出，越南自身谋求发展，同时(tóngshí)融入全球化进程的态度是不变的。

据央视报道，当地时间6月13日(rì)，巴西政府以轮值主席国(zhǔxíguó)身份宣布，越南正式加入金砖国家合作机制成为伙伴国。

巴西总统卢拉（左）、越南政府总理范明政 图：央视(yāngshì)新闻(xīnwén)（资料）

按照巴西外交部声明的说法(shuōfǎ)：

越南拥有(yōngyǒu)近1亿人口，

其经济深度融入全球价值链(jiàzhíliàn)，

也正因此，越南与(yǔ)金砖成员国及伙伴国共同致力于构建更具包容性和代表性的(de)国际秩序。

海叔观察到，早在今年3月巴西总统卢拉对(lúlāduì)越南(yuènán)进行国事访问期间，就与越南方面相谈甚欢。

卢拉当时表示，巴西始终高度重视与越南的(de)战略伙伴关系，并将越南视为加强与亚太地区合作(hézuò)的窗口。

两国(liǎngguó)对2024年(nián)双边贸易额达到约80亿美元表示满意，力争2030年将双边贸易额提升至150亿美元。

有意思的是(shì)，在巴西同意进一步向越南出口牛肉的时候，越南确定向巴西出口更(gèng)多巴沙鱼。

贸易就是如此，让(ràng)两国老百姓餐桌上鱼与牛肉可以兼得！

当然，因为越南这次是加入金砖朋友圈，具体(jùtǐ)说是成为(chéngwéi)金砖国家合作机制成为伙伴国(huǒbànguó)，所以接下来越南必然与更多国家友好互动，在金砖朋友圈内寻求更多贸易与合作的机会。

海叔个人认为，对于越南来说，这是一个非常不错(bùcuò)的(de)契机。金砖国家作为全球新兴市场中一个亮点多多的所在，特别是在美国对全球贸易伙伴加征所谓(suǒwèi)“对等关税”的情况下，给各成员国(chéngyuánguó)、伙伴国等以更多的确定性。

越南岘港傍晚景色 图(tú)：新华社

诚然，美国现在在找(zhǎo)各贸易伙伴一家家地谈。比如最近与中国谈——

日内瓦谈完(tánwán)，元首通话，再之后又在伦敦谈。

美国(měiguó)与越南更早启动谈判。

但说实话，目前没(méi)看出谈出太多确定性。

若(ruò)未谈好，又能如何？

如果(rúguǒ)有金砖朋友圈，则许多贸易发展的机会会创造出来！

在越南靠近金砖，并得到(dédào)以今年金砖轮值(lúnzhí)主席国巴西为代表的金砖国家之欢迎，顺利成为金砖国家合作机制成为伙伴国之际，其(qí)国内还出现了一个令人瞩目的情况。

环球网援引越通社6月12日报道，越南第十五届国会(guóhuì)第九次(dìjiǔcì)会议当天上午(shàngwǔ)表决通过关于2025年省级行政区划调整决议，将全国63个省级行政单位精简至34个，包括28个省和6个直辖市。决议获得国会461票(piào)赞成，占国会代表总数的96.44%。

这在越南国内来说，堪称大事(dàshì)。

要知道，以我们中国人(rén)的概念(gàiniàn)，省级行政区的幅员，一般都是很大的。大到有多大呢？

越南(yuènán)国土面积约33万平方公里，与中国的云南省(yúnnánshěng)面积相近——云南省面积约39.41万平方公里。

也正(zhèng)因此，我们很难想象，哪怕越南这次(zhècì)并省以后，还有34个省级行政单位——数目与中国大致相当。

当然，与中国行政面积较大的(de)省、自治区占省级行政区数量较多，而(ér)直辖市等(děng)行政面积较小者数目较少不同，越南接下来这34个省级行政区，直辖市数量不少。

当地时间6月5日，在河内举行的越南国会常务委员会第46次会议上，全票(quánpiào)通过了关于重组行政单位的决议 图：央视新闻客户端(kèhùduān)

单以这次经过撤并新(xīn)推出的23个省级行政区为例，其中：

加之未被(bèi)调整的(de)高平、奠边、河静、莱州、谅山、乂安、广宁、清化、山罗等省，以及河内市和顺化市两个直辖市。

越南接下来相当于有6个(gè)直辖市和28个省。

新设立的省、市地方政府计划自7月1日起正式运作(yùnzuò)。

在越南，省以下(yǐxià)还设县、乡。

以中国人的视野看，越南过去许多行政区划有点只一丢丢大的感觉。似乎(sìhū)“鸡犬之声相闻”，却(què)已经跨省了。

而(ér)在越南来说，则面临行政机构叠床架屋，似乎冗员较多的感觉。

在(zài)越南革新开放进入深化阶段时，海叔认为其固有的行政区划已经不适应经济(jīngjì)发展所处阶段。

比如(bǐrú)越南要造高铁。今后高铁开通，几分钟就跨好几个省——

海叔记得(jìde)，在中国铁路发展史上，有一件大事——

2005年(nián)3月18日，全国41个铁路分局全部被撤销。

以当时的上海铁路局为例，南京铁路分局(tiělùfēnjú)、上海铁路分局、杭州(hángzhōu)铁路分局、福州铁路分局全部撤销。之后福州铁路分局合并(hébìng)到南昌铁路局。原本属于济南铁路局的徐州铁路分局辖区并入上海铁路局。

当时(dāngshí)许多铁路干部职工(gànbùzhígōng)不理解。认为减员增效减到了副局级的铁路分局层面。

可随着之后铁路继续(jìxù)大提速，特别是高铁时代的到来，发现如果还(hái)保留分局的话，分局都不知道能够干些啥活。

越南与中国，虽然都是社会主义国家，但(dàn)国情还是不同的。且整个国家行政区划体系设置(shèzhì)，与一个大国铁路网络布局设置，还是有所不同(yǒusuǒbùtóng)的。

拿当年中国铁路撤销分局与如今越南并省(bìngshěng)做比较，无非是(shì)想说明，如今越南并省，是生产力发展(fāzhǎn)到一定阶段的必然之举，是越南发展的必由之路。

当然，作为越南同志加兄弟的友好邻邦(yǒuhǎolínbāng)，我们看在眼里就好。以中国历史上自秦郡县制以降，到元代行中书省(zhōngshūshěng)制后逐步演变为今日中国各省，有中国国情。甚至我们也可以看国土面积较大(jiàodà)的诸如美国、俄罗斯(éluósī)等，就很少州域调整。

2024年8月3日，在(zài)越南河内，苏林出席新闻发布会 图：新华社/越通社(yuètōngshè)

越南(yuènán)自苏林不再兼任越南国家主席(zhǔxí)而只担任越共中央总书记，而由梁强担任越南国家主席以后，整体上发展势头不错。

当然也遇到(dào)困难。比如特朗普再次(zàicì)担任美国总统后，对全世界贸易伙伴施加压力。作为在来料加工、出口导向经济中占到便宜的后来者，越南实际上很受伤。

但无论外近金砖，还是内并省市，越南倒也在(zài)踏踏实实做些什么。

相信越南鼓足干劲，且保持(bǎochí)革新开放，终究能够获得更好发展。